吕梁市委书记 聂春玉
吕梁市委书记聂春玉、市长董洪运陪同国家环保总局领导检查环保工作
吕梁市的环保经过第一战役三个月艰苦卓绝的奋斗，取得了阶段性成果。关于如何加强环保第二次战役，市委常委会议、市委常委扩大会议专题进行了研究。这是继第一阶段环保攻坚取得初步成果后又一次大的举动，十分必要，十分重要。第二阶段开始以后，我们从认识上必须理清这么几个重要理念：
一、关于认识问题
1、关于又好又快。这几年吕梁经济发展的速度、经济的增幅、经济的总量，包括在11个市的排队，都是相当不错的。经过这几年的发展，我们不断地超越，去年在全省排名是第五位，今年1－4月份上升为第四位，可以说，“快”的问题我们解决得比较好。现在关键是要在“快”的基础上，如何把“好”的问题解决好。结合实施好环保攻坚第
二战役，必须做到“三个不要”“两个不断”。
2、牢固确立以人为本的理念。最近，市环保局就城区环保攻坚搞了一系列调查，赢得了城区老百姓的积极拥护。老百姓赞同的事情，市委、市政府就要坚定不移地推进。污染问题在工业化的过程中，在世界各国都有沉痛的教训。
3、处理好得与失的关系。在推进第一战役的时候，许多企业老板有意见，一些县里面的同志也有些说法。其实在这个问题上，市委、市政府和各县市基本方针是“堵”与“疏”相结合，落后产能一定要淘汰，坚定不移地淘汰。同时，企业家看中好的项目，一定要上。付俊兰在离石区交口办的企业，起初是改良焦，推倒后新建了70万吨的大机焦，就是很好的例子。要坚定不移地把落后产能淘汰了，下决心建设新的符合环保标准的企业。
4、关于吕梁未来发展模式。推进环保工作，市委、市政府是下了很大决心的。根据吕梁面临的客观现实，应该选择什么样的发展模式？什么样的模式最好呢？我认为就是“两区”模式，其一是工业循环经济项目区。如果每一个县发展二至三个工业循环经济项目区，富县的问题自然就解决了。比如兴县魏家滩项目发展起来以后，一期工程完成300个亿投入，财政收入至少能达到30个亿。如果二期能完成600个亿的话，财政收入可达50多个亿。其二是农业规模经营示范区，解决的是富民的问题。为什么提出要实施“5485”工程？吕梁的农业单纯靠种植业富不了，必须搞区域规模化。前几天，我在中阳暖泉调研，那里的核桃林绝对形成规模了，相当好。所以农业区域规模一定要搞上去。
二、关于第二战役的工作重心
刚才，董市长进行了具体、详实的部署，讲得非常好，大家要按照董市长讲的认真抓好落实。这里，我再强调几点。
1、“四个一批”的目标一定要实现。这是第二战役的工作重心，也是重中之重。一是集中整改一批，简单地说，就是66加71。66个项目限期完成环评审批，71个项目限期落实“三同时”。二是限期治理一批，就是没有实现污染物达标排放的121户企业实施限期治理。在座企业家如果名单里涉及到，就要认真抓好落实。三是集中取缔一批。这是第二战役的重点和难点，共涉及298户企业，孝义最多，其它各县都有。希望各县市对照名单，逐一落实。四是集中整治一批。大家明显感到，第一阶段城区的焦化企业关闭以后，吕梁城区空气质量状况明显好转了，比太原的情况还要好。
2、“双百双千”项目要全力推进。在抓紧实施第二战役的同时，不能忘记今年是“双百双千”项目实施的关键年。推进“双百双千”项目的落实，就是要把“双百双千”项目与环保工作有机结合起来。所以，在推进过程中，千万不能把“双百双千”项目停下来。特别是各县市要推进好，各企业也要抓紧“两区”项目和“双百双千”的落实。
3、思想工作要加强。统一思想，提高认识。在开好这个会的基础上，进一步做好企业家的工作，主要是提高三个方面的认识：一是大形势。二是大力度。三是大稳定。这次会议要求县委书记、县长都参加，目的就是既要圆满完成环保攻坚任务，又要保持社会稳定。
4、经济增长方式要转变。近年来，吕梁经济发展的整体态势很好，发展速度很快。这就要求各县市、市直各单位，特别是企业家要转变经济增长方式，也就是要提高企业的科技含量，提高企业的技术装备水平，提高企业的创新能力。
5、环境建设要加强。治理污染一方面要坚定不移地淘汰落后企业，另一方面要坚定不移地推进环境建设。这几年县城的环境建设，山上的县城改造比山下的好，山下的县城改造力度不是太大。关于绿化，刚才董市长讲了，植树的力度要不断加大，让吕梁真正能够绿起来。
6、整体工作要开创新局面。今年以来，全市整体工作情况很好，许多方面都取得了明显的成效，大家的精神状态很好，工作的成效也很大。一是换届工作。二是通道绿化。三是信访稳定。四是环境整治。总之，今年以来我市整体工作的态势是好的，各县市、市直各部门要继续加大力度，不断开创整体工作的新局面。
三、提几点要求
1、要加强组织领导。各级政府要严格实行环境保护工作目标责任制，自上而下签订环保目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。
2、要严格执法执纪。要进一步完善党政组织领导、综合监管部门协调、政府相关部门参与、党群部门和司法机关共同支持配合的联合执法机制，对严重违法排污企业要多部门联手，多管齐下，重拳出击，严格整治。
3、要狠抓任务落实。要把各项环保目标和任务按年度分解到每个县市、每个企业，不仅要坚持定时发布各地环境质量，而且要发布资源消耗和环保指标情况，排出名次。
4、要抓好宣传教育。要通过电视、广播电台、报纸杂志、标语等形式，广泛宣传，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围；要通过对污染严重企业曝光，促进环境热点、难点问题的解决，增强全社会的环境意识和环保法制观念；要深入开展环境警示教育，客观反映我市的环境质量现状，增强各级领导干部的环保忧患意识。
总之，今天的会议很重要，各县市一定要高度重视，要齐心协力把第二战役打好，齐心协力还吕梁一个碧水蓝天，齐心协力开创吕梁工作的新局面！
吕梁市委书记 聂春玉
